1万亿，不救楼市

1万亿的国债，有比用在楼市更急的地方。

这两天，中央明确在今年四季度增发2023年国债1万亿元，2023年全国财政赤字由3.88万亿元增加到4.88万亿元，中央财政赤字由3.16万亿元增加到4.16万亿元，预计财政赤字率由3%提高到3.8%左右。

昨天（10月25日）还专门召开了会议回答大家关心的问题。

怎么安排，怎么使用，用来做什么的，都回答得很清楚。

但消息一出，很多人一看要发国债，就显得异常激动。

开始猜测是不是又要搞大基建了？是不是和1998年、2008年那会大放水一个样？是不是楼市又要起飞了？

都在问这个政策，到底有什么影响。

甚至有人解读，是化解地方债务，为城投托底。

因为重建灾区涉及到基建，而城投公司的主要业务是基建项目。这些年城投的隐性大账本，已经到了不得不解决的地步，免不了借新还旧，这增发的1万亿国债就是为了填补城投债务的缺口。

实际上统统都不是。

因为有比救楼市更急的需要。

为什么要发1万亿国债？

首先主要的作用目的，高层会议也说得很明确了，主要是用来支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。

而且高层也说得明明白白，是专项债，专款专用，专门用来防灾救灾和灾后重建，并不是大面积的基建建设或者公共基础事业建设用途。

和罗斯福当年建田纳西水利工程不太一样。

然后筹集到的钱全部通过转移支付方式安排给地方使用。

今年先花5000亿，明年再花5000亿。

然后这些钱，为了防止给地方用去搞面子工程，形象工程，冲升职KPI，到时候全部都会纳入直接拨款，直接进行资金去向监控，还会全程跟踪资金去向。

想要挪用，左手倒右手，放进个人腰包没那么容易。

其次，要划重点是借到的钱，全部通过转移支付的方式花出去，不是央行印钞，没有涉及增加基础货币总量，所以只是重新分配现有资金。

本来防灾救灾，重建灾区是地方的职责，但是这几年地方的信用用光了，各种路子借不到钱，地也卖不出去，旧债还不上，这边又要搞灾区工作的话，就不能没有钱。

比如贵州遵义，去年12月最大的城投发公告说155.94亿要展期20年，10年仅付息不还本，后10年分期还本。

而城投是各地基建最重要的承担角色，应对基建任务的资金，主要就是各种渠道的借款。

现在连最大的城投都要展期还钱，就更不用说其他城投公司。

这影响到的就是遵义各种基建补给的细枝末节。

今年遵义2月-9月就不间断地受到各种灾害，影响范围并不小。

比如2月遵义遭受干旱灾害，需要启动Ⅳ级自然灾害应急响应，而其全省同期各市（州）因旱直接经济损失中，遵义市最多，达到14961.1万元。

5月，遵义又遭到强对流天气，出现雷雨冰雹导致多地受灾。

到了6月遵义又遭受强降雨，导致多地受到洪涝灾害。

7月、8月、9月遵义又遇到暴雨，不得不启动地质灾害Ⅳ级预警响应。

基本上今年下来，遵义不是干旱就是暴雨，6-9月更是每个月都出现一次暴雨，这段时间恰恰是一年最好收成的时候。这就意味着，遵义今年有可能粮食减产失收。

像这样的地方，在古代都需要京城施以援手。

在电视剧《天下粮仓》中，就有一段戏码，称水以测年成，其中黄河泛滥，导致千里饿殍，朝廷不得不施粥赈灾。

现在咱们虽然都富裕起来了，但面对自然的灾害，依然需要依赖各方更有力的支援。

贵州本身就不是钱多的省，省内各个地方没办法都给钱帮助。

像这样的困局就需要依赖中央的力量来解决，来筹钱推动防灾救灾工作了。

然后这还仅仅是遵义，今年全国各地，遭受的水灾、洪涝，似乎比以往都要多。

比如7月底河北全省受冷暖空气和台风杜苏芮共同影响，出现持续了144个小时的强降雨，覆盖范围为1963年“63·8”洪水以来的最广，导致全省直接经济损失将近千亿。

8月北京出现140年一遇的极端强降雨天气，房山、门头沟等地发生塌方、山洪等险情。

同月东北地区也发生超强暴雨灾害，众多地区被水淹没，甚至出现“松花江2023年第1号洪水”，损失无数。

9月深圳遭30年一遇的特大暴雨导致内涝。

10月广东茂名、湛江、广西部分城市受台风“三巴”影响内涝。

所以今年全国各地都遭遇了不同程度的极端天气，经济损失真的不计其数，而且要比我们看到的大得多。

而灾后重建的工作并非一朝一夕可以完成，需要大量的资金去支撑。

像河北，就需要用两年时间完成灾后重建工作，今年入冬前先确保群众温暖过冬，明年汛期前完成水毁防洪工程重建工作，后年汛期前，完成各项重建任务。

所以，这次增发的国债，最直接的目的就是急防灾救灾之所急。

至于是不是会带来其他的间接影响？

一定是会有的。但一定不会和楼市托底有关。

最明显的，钱都大量流向国债了，哪里还有钱流向股市和楼市？

如果特别国债是放水利好，那么按照过往股市和楼市的变化，股市肯定会提前起飞。

但这几天如果留意股市就会发现，股市上证指数在上周和这周一并没有提前起飞，反而表现出连续下探，只在周二和周四出现了飘红。

现在是让大家拿钱出来买国债，国家拿着钱去做灾后重建，搞城镇防洪设施、保水土流失、治理城市排水防涝，相当于钱流到市场上，把城乡都照顾到，间接拉动就业。

所以实际增发的债，体现更多的是市场上的钱通过再分配转移，并非通过再次的全面大基建间接托底楼市。

底层真正的需求和逻辑，和当年的大水漫灌并不一样。

真正的意义就是保民生、保就业、保基层运转。