佛山村级工业园区改造政府统筹统租模式

身为国内重要的加工制造业生产产业基地，也是全国性唯一的加工制造业转型升级综合性试点城市，佛山的村级工业园区是特殊时期的特色产物。村级工业园区为佛山做出了巨大的贡献，但如今在高质量发展的新规定下，佛山村级工业园区面临的利用率低、环保压力大、权属复杂等问题，已经严重制约了佛山的产业发展与生态建设。多年来由于过度开发土地，佛山市逾30%的地区的土地开发强度已经超过国际公认30%的警戒线。盘活低效产业用地资源，彻底解决增量土地不足与存量土地“沉睡”的矛盾是佛山未来发展的关键命题。

政府统筹统租模式即由政府统租、统筹，然后集体参与并且土地性质不会改变，经过公开流转或公开选择的方法引进建设主体。优势：政府相对成本较小，降低政府资金压力。劣势：涉及多方资源利益，协调难度较大。

案例乐从镇沙边堤内工业区工程项目

基础情况：乐从镇沙边村堤外工业区改造工程项目总用地面积约400亩，地处乐从镇水利堤围南侧，南邻顺德水道，是乐从镇的南入口。这儿的初始厂房修建于上世纪80年代末，基本上全部都是经营中低端的家具生产、仓储物流、五金加工等产业，环境污染与生产安全等问题严重。

规划愿景：由乐从镇政府引导，沙边股份合作社与镇属国资公司签订租赁合同，镇属国资公司向合作社支付租金，租赁及流转年限为40年，预估项目投资超10亿元，建成后年总产值可达到100亿元。以后将建设成为环境优美、宜农宜游的滨河绿带。

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