推动13号线北延段、5所高中…宝安更新“十四五”规划发布

近日，宝安城市更新和土地整备“十四五”规划发布，规划期限为2021年至2025年。

规划的目的为积极鼓励开展城中村和旧工业区有机更新，深入开展土地整备利益统筹，统筹有序推进拆除重建类城市更新，进一步重塑城市发展格局。

加速盘活规模成片产业土地，加大高品质产业空间供给，优化产业用地布局，提升产业发展能效。加大公共服务设施供给，提升公共配套水平与基础支撑能力，保障民生设施落地，住宅供应增加，推动宝安高质量发展，为加快建成中国特色社会主义先行示范区标杆城区提供有力支撑。

据了解，“十三五”期间宝安区城市更新各项核心指标均顺利完成，其中11项指标超额完成。新增改工类项目数量和面积均居全市第一，有效提升了全区产业空间的面积和质量；加大全区公共服务设施供给，超额完成公共服务设施供给任务；保障居住类建筑供应，优化住房供应结构，大幅增加保障性住房供应。

在土地整备方面，完成入库用地16.6平方公里，超额完成规划期10平方公里的整备目标任务。

土地整备利益统筹、土地历史遗留问题处理、较大面积产业用地整备3大专项行动均超额完成，有力保障了海洋新城、三围海洋城、国际会展中心、腾讯“互联网+”未来科技城、大族激光、鹏鼎、欣旺达、立讯精密等一大批市、区重大产业项目落地。

规划分项指标

1、规划期内坚持“留改拆”并举，以保留提升为主，除违法建筑、经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑以及满足存量低效用地盘活评价标准的用地外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新片区内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。除增建必要的公共服务设施和盘活存量低效用地外，不大规模新增老城区建设规模，不突破原有密度强度，不增加资源环境承载压力，原则上城市更新片区内拆建比不应大于2。

2、规划期内全区力争实现直接供应用地235公顷，空间储备用地1000公顷，完成综合整治用地不少于12平方公里。

3、规划期内全区通过城市更新和土地整备完成基础教育设施不少于28所，用地面积不少于43.8公顷，提供学位数不少于4.6万个；通过城市更新和土地整备保障不少于1所医院、1所养老院、5所高中的新、改、扩建用地。

4、规划期内全区力争通过土地整备完成居住潜力用地不少于2.4平方公里，力争通过城市更新和土地整备规划筹集公共住房和配套宿舍建筑面积不少于175万平方米。

5、规划期内全区保留提升28平方公里工业区，连片改造及整备14.9平方公里产业空间。其中，推进产业空间土地整备7.0平方公里，有序推进连片改造7.9平方公里，打造一批集中连片高质量产业发展空间，力保重大产业项目落地。

6、规划期内全区新增更新单元计划规模不超过750公顷。“工改M0”类拆除重建更新单元计划用地规模不超过80公顷。

7、直接供应用地规模、空间储备用地规模、“工改M0”类单元计划用地规模、公共住房和配套宿舍规划配建规模、基础教育设施占地规模、高中占地规模、医院占地规模等指标作为刚性指标，为规划的强制性内容，规划期内严格落实；其他规划指标为引导性指标，规划期内积极落实。

居住：加大住房保障力度，充分挖潜城中村的居住潜力

坚持“住有宜居”的发展目标，按照“以整治提升为主，二次开发为辅”的改造模式，优化住房供应结构，保障居民多样化居住需求。尊重居民安置意愿，鼓励以就地、就近安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，城市更新片区内居民应就地、就近安置，就地、就近安置率不应低于50%。

加大商品房供应，持续发挥城市更新对商品住房市场的稳定作用，加大土地整备对住房用地供应的支持力度，土地整备安置用地优先保障居住需求，鼓励土地整备提前储备规划居住用地，力争通过土地整备完成居住潜力用地不少于2.4平方公里。

加大公共住房筹集和建设，引导土地整备用地供应向公共住房和租赁住房建设倾斜，鼓励集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设公共住房，严格落实公共住房配建政策，规划期内力争通过城市更新和土地整备规划筹集公共住房和配套宿舍建筑面积不少于175万平方米。

对城中村实施“留、补、拆”并举的改造策略，对全区现状质量较好、开发强度较高的城中村予以保留整治，持续发挥城中村作为低成本居住空间和职住平衡稳压器的作用；通过将城中村整治与城市修补相结合，积极开展社区营造；精准引导现状质量较差、存在安全隐患、开发强度较低的城中村“拆除重建”，加大高品质居住空间供应，提升空间利益效率和空间品质，保障城中村改造对商品住房的稳定供给作用。

规划期内通过城市更新和土地整备规划引导建设用地和建筑规模结构不断优化，重点保障公共服务、保障性住房和基础配套用地面积，大力提高产业与居住建筑面积，严格控制新增商业（含研发和办公）建筑面积。除市有明确要求外，原则上居住用地和建筑面积比例不少于50%，产业建筑面积比例不少于30%，商业（含研发和办公）建筑面积比例不高于20%。

 交通：推动13号线北延段等线路土整

“十四五”期间，重点完善“八横六纵”的高快速路网体系，积极协调城市交通设施与城市更新和土地整备项目建设时序。

结合城市更新和土地整备工作，助推干线道路建设，加快主次干道、支路网建设，打通断头路，改善片区微循环。加强城市客货运场站建设，落实物流场站用地供应，提升城市生产、生活服务水平。

重点保障深中通道、沿江高速二期、机荷高速、广深高速宝安段改扩建、107国道、宝安大道、福州大道、南光高速、龙大高速市政化改造等交通设施用地；保障石岩东综合车场、空港物流枢纽、西部公路物流枢纽、燕罗综合车场、石岩物流转运中心等项目用地。

强化轨道交通“主干”地位，统筹更新与整备两种实施手段，推动轨道12号线（二期）、13号线北延段等轨道交通四期调整线路土地整备，提前对接轨道五期建设需求开展整备预控工作，保障深大城际、穗莞深城际线（机场以南段）、深茂铁路的顺利开通，重点落实深大城际车辆段、20号线航城车辆段用地。

结合轨道交通站点以及公共开敞空间，设置自行车停车处，严格落实建筑物自行车停车设施配建标准，鼓励开放建筑退界空间，并与人行道一体化设计，改善步行交通环境，优化慢行交通系统。结合地下空间建设与立体开发，建设空中连廊、地下通道，加强慢行系统与周边建筑及公共空间的融合，打造立体步行街区，实现人车分流。