工改旧改城市更新火热，也让高管头疼

在城镇建设用地指标供应日趋缩紧的大背景下，以国土资源部2016年发布的《关于深入推进城镇低效建设用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）为号角吹响了新的土地供给侧改革号角。

随着2012~2015年深圳城市更新市场的价值大爆发，继而引爆了广州、佛山、东莞等地的城市更新市场；不仅广东省内，目前多个省市正学习广东城市更新经验，出台本省城镇低效建设用地开发利用纲领性政策，如广西、湖北、山东……

加之城市更新工程项目具有“协议出让、土地出让金优惠”的政策利好，撕开了831大限后所有经营性工程项目建设用地一概公开化竞价转让的政策口子，大大降低了房企土地获取成本。可以预见，在未来3~5年内，城市更新大概率将成为一二线城市经营性商住用地主要供应来源、成为新的土地招拍挂市场座上宾。

然而，作为房地产业明日之星的城市更新，其发展速度之快令人措不及防，除深圳、广州外，多个城市相关配套政策仍极不完善，国内高校甚至并未设有城市更新专业。不同于传统的一级土地整备，城市更新政策实施过程中极富区域属性，涉及政府、权属人、开发商众多利益相关单位/人员的博弈和观念突破；蛋糕虽香，但却食之不易，为此不少企业高管亦为此头疼不已。

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