旧改回迁房地产项目下的关系人与平台公司

旧改明面是禁止开发商前期介入的。但没有市场主体的前期介入，旧村改造项目实际上是推不动的。这是一种矛盾，广州旧改正是在这种矛盾之下，“野蛮”生长。

政府无法投提供足够的财力和人力投入到旧村改造当中，市场主体想参与又无法介入当中。因此，开发商为了提前锁定项目的开发权，可谓是费尽了心思。

旧改本身就带有拆迁和土地出让的性质，让部分村民心理本身就对开发商带有抵触。直接接触村民和村集体，难度比较大。这也衍生了广州旧改当红，两个重要的角色：关系人和平台公司。

如果你见过一个穿着接地气，对村内位置非常熟悉，游走在项目部和村委之间的人，这个人大概率 就是旧改当中的“关系人”了。旧村改造的特殊性，决定了关系人的特殊存在。关系人显然不是最牢靠的桥梁，开发商需要寻找更可控的组织，平台公司就是更好的选择。

平台公司是定向锁定项目重要的一步。平台公司根据开发商自生的特点、自己实力、获得荣誉、实操项目、旧改经验等“量身”定制招商条件。

其实换个角度来讲，平台公司是政策下的产物。就像我们开头所讲的，广州的城中村改造，是禁止开发商提前介入。平台公司正是在这种背景下所诞生的，同时也能解决不少开发商无法解决的问题。

例如财务开票问题、村关系问题、方案编制等问题。专业的平台公司不仅可以打通上下层关系，还能按照要求完成前期工作，编制"量身定制“的招商文件，使合作的开发商以合法的方式获取项目。

更专业的平台公司，能为后期的签约动迁工作打下坚定的基础。签约工作，非常漫长且难熬。权属人的各种复杂问题、闹事者的骚扰、负面信息的传播等都可能延长整个动迁阶段。这些问题都是需要平台公司动用关系以及专业的能力去解决，降低风险和损失。

以上，我们所讨论的平台公司，都是有实质性推进改造的公司，对于倒卖项目的平台公司不在我们的讨论范围之内。

而这种公司，有的是村自己成立的公司，控村能力无可置疑；有的是开发商成立的“壳”公司，用于转化项目，特点是专业能力强；有的是关系人联合有政商背景所成立的公司，控村能力和关系链是最大的优点。

综上所述，此类的平台公司有点像东莞前期服务商，但广州暂无正式文提及过“前期服务商”这个概念。目前广州能合法进入到前期工作的市场主体，只有两种，一种是合作意向企业，另一种是区属国企。

尽管关系人和平台公司都不被政策所承认，但确实是旧村改造当中不可或缺的存在。“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”。能有效推动旧村改造进度的，帮助村民尽早回迁新家的，一定是有存在的必要。

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