深圳为实现170万套住房目标 明确4:6供应结构

　　昨天(2020年5月8日)下午，深圳市规划和自然资源局召开新闻通气会，发布和解读《深圳市2020年度建设用地供应计划》《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》。根据深圳建设先行示范区的“民生幸福标杆”战略定位，为实现“住有宜居”，深圳提出2035年将供应170万套住房的目标，明确商品住房和公共住房套数4：6的供应结构及保障体系等。

　　《规定》分门别类制定措施，鼓励市场主体将存量用地拿出来用于建设公共住房，并确定了11种住房用地供应渠道，在新供应、城市更新、棚户区改造、土地整备留用地建设等原有4种供应渠道的基础上，新增原农村集体未完善征(转)地补偿手续用地、历史遗留未完善出让手续用地、已出让未建用地、已建的合法用地、机关企事业单位存量用地、基础设施配建和轨道交通用地综合开发等7种住房用地供应渠道。

　　为保障全市住房用地的供应，充分调动市场主体积极性，《规定》明确政府负责统筹引导各类住房用地供应，并主要建设出租型公共住房;企业等市场主体可利用自有用地建设出售型公共住房。

　　《规定》的几大重点包括：引导多主体参与、拓展住房供应渠道;挖掘用地潜力、合理确定住房类型;优化审批流程、强化监管考核。

　　《规定》鼓励已批未建用地和已建合法用地，在无偿移交公共利益用地后建设公共住房。轨道交通用地(含车辆段、停车场、轨道交通站点等)在符合规划且保证安全的前提下，可分层设立建设用地使用权，用于住房建设。

　　为落实市委市政府提出的170万套住房供应任务提供有力的用地保障，深圳市从今年起加大了居住用地供应力度，今年计划供应居住用地293.2公顷，占计划总量近25%，较去年计划150公顷同比增加近一倍，其中公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长，优质产业项目确保有地可落，深圳还将通过11种渠道力保实现2035年供应170万套住房的目标。

　　根据《规定》，2020年度深圳全市计划供应建设用地1200公顷，其中深汕特别合作区182公顷。按用地性质分，计划供应居住用地293.2公顷(其中新供应129.2公顷)，产业用地198公顷，民生设施用地601.8公顷，商服用地107公顷。与往年比，今年新增建设用地、农用地、耕地、林地等指标按照“指标跟着项目走”的原则，充分保障重大重点项目的使用，总量指标完全可以满足需求。今年首次将林地使用定额指标纳入计划指标管理体系。

　　供应建设用地计划是深圳市每年建设用地供应安排的依据。往年深圳市计划名称为城市建设与土地利用实施计划，但是考虑到深圳市计划更侧重于土地供应和实施，故今年将名称改为建设用地供应计划，并呈现突出特点。

　　一是指标跟着项目走。在计划指标使用上，新增建设用地、农用地、耕地、林地等指标按照“指标跟着项目走”的原则，充分保障重大重点项目的使用，总量指标完全可以满足需求。今年首次将林地使用定额指标纳入计划指标管理体系。

　　二是优质产业项目用地需求应保尽保。计划已充分考虑“2019深圳全球招商大会”上签约的优质项目，包括顺丰、深圳中车轨道车辆、深圳迈瑞生物医疗等。需要再次强调的是，今年产业用地计划供应量仅为下限，不设上限，只要是符合深圳产业方向和高质量发展需求的优质项目，深圳一定有地可落。

　　三是居住用地供应较去年增加近一倍。为了完成170万套住房供应任务，深圳市从今年起加大了居住用地供应力度，今年计划供应居住用地293.2公顷，占计划总量近25%，较去年计划150公顷增加了近一倍，其中公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长，供应结构约6：4。

　　四是全面保障民生设施用地供应。全面保障教育、医疗等12类民生设施项目落地。今年中国医学科学院阜外医院深圳医院、第十五高级中学等一批民生设施项目已经落地，预计今年还将有深圳歌剧院、国家博物馆深圳馆、深圳科技馆(新馆)、深圳质子肿瘤治疗中心等一大批民生设施项目陆续落地。从优化用地结构方面考虑，今年深圳商服用地供应量较去年有所减少，但将会充分保障事关城市发展和品质的高端酒店、高端医疗等项目用地需求。

　　为保障重大、重点项目的推进，保增长、稳投资，深圳市从年初就开始提前部署土地供应工作。截至目前，深圳市已供应产业用地21宗63公顷，已供应居住用地30宗54公顷，正在组织供应的居住用地12宗78公顷(其中5月底前将向市场推出8宗60公顷)，其他用地的供应工作也在有序推进之中。

　　接下来，深圳市规划和自然资源局将按照“时间过半，任务过半”的目标，大力推动土地供应工作。

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