2021深圳供地计划：宅地还得靠旧改！

“十四五”开官之年，深圳市2021年度建用地供应计划正式公布实施！

2021年全市计划供应建设用地总量1130公顷，其中计划供应居住用地363.3公顷，持续增加，占比32.1%；产业用地171.4公顷，较2020年有所下调，占比15.2%；民生设施用地543公顷，较2020年有所下调，但占比仍最高，为48.1%，依旧凸显政府对城市土地利用中公共利益优先的发展理念；商服用地52.3公顷，持续下调，占比最低，为4.6%，或将促进现有商服产业去库存。

2021年计划供应居住用地363.3公顷，整体较2020年提高了24%，较2019年提高了142%。细分来看，商品住房用地计划供应149.3公顷，占比41%，其中城市更新和土地整备91公顷，占比61%，未来存量土地开发仍是商品住房供应的主战场。

公共住房用地计划供应214公顷，占比59%，其中旧住宅区改造供应81公顷，占比38%，包含了城市更新、棚户区改造两种改造类型。

从2021年度拟供应旧住宅区改造项目来看，公共住房供应更多聚焦于棚改。相对更新而言，棚改除落实回迁指标量外，剩余的住房建筑量均用作公共住房，且政府推手作用明显，而旧住宅区更新更多是由市场主体掌舵，拆迁环节极易碰壁，且公共住房供应比例较棚改低。

据不完全统计，深圳到2017年合计有4655个住宅商品房小区，其中2000年之前的小区合计有1700多个小区，占比39%，其中1995年以前有700多个，主要集中于原关内罗湖和福田。随着时间的推移，旧住宅区房屋质量问题、配套设施无法满足日益增长的人口需求等问题逐渐暴露，加速了居民改造的意愿。但是由于拆迁补偿问题，旧住宅区走城市更新路径效果不佳。

今年3月，《深圳经济特区城市更新条例》正式宣布实施，旧住宅区拆迁难问题或将破解，公共利益也更加凸显，更新赛道有望再次激活，旧宅区将成为公共住房供应的有力抓手。

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